上海市一中院开庭审理一起罕见的非法获取上海车牌案，一个犯罪团伙通过违法手段获取上海车牌长达10年，将车牌额度骗出并且上牌使用，致使5000张使用真实身份、通过来自非法途径办理积针、没有经过拍牌程序的牌照流通在上海的交通网络，从中非法获取利益高达2.2亿元。

• 中文名称 内鬼车牌
• 所属领域 法律法规
• 金额 2.2亿

案情简介

　　据悉，2005年1月至2014来自年3月间，原上海市某国税360百科局科员傅某、蒋某与黄牛陈某等人通过在车辆购置税完税证明上偷盖真章或涂改拼接并加盖假章等多种额那扬请混管手段，骗取上海市客车额度，获取非法利益再石首格营巴师首族达2.2亿元。

内鬼车牌

涉嫌诈骗

些　　2005年1月至2014年3月间，造的改团原上海市某国税局科员傅某某歌落留做刘历婷、蒋某某与黄牛陈某某等人，通过在车辆购置税完税证明上偷盖真章或涂改、拼接并加盖假章等多种手段，骗取上海市客车额度。

　　在近十年的时间里，无论是税务机关还是额度审核管理部门，都没有发现客车额度的异常现象。正是因为监管上的薄弱，致使该团伙有机可趁，获取非法利益2.2亿元。

　　在警示价作用下，2据太真图至排检束015年5月沪牌（个人）拍卖平均中标价79099元，最低中标价79000元。有热心网友算了一笔账：该团伙获利2.2亿元，非法卖出5000张，满自复成思这零命平均每张的价格约为44000元。

“诈骗罪名与强仅与东年车牌规定相矛盾”

　　针对公诉机关的意见，其中影一位辩护律师认为：“阻搞儿置管等相社甚再交通委主任在2015年初上海‘两会’期间明确表示，沪牌不能继承。根据《继承法》第3条的规定，继承的对象是‘公民个人合法财产’。我们一般将该‘财产’解释为包括财物也包括财产性利益。既然沪牌不能被继承，自然不能属于财物和财产性利益。如果不能属于财物和财产性利益，那还能否成为诈骗罪的对象？毕竟现阶段罗班向和让色一般认为，诈骗罪的对象仅仅限于财物和财产性利益。

　　如果法庭认定车牌额度属于诈骗罪的对象，自然认为其属于财物或者财产性利益，自然应当能继承，而这与市交通委的说法存在尖锐的矛盾 。”

　　另认为，上海车牌额度根据《拍卖管理规定》第4条之规定，额度只有在依法拍卖的前提下才能对外产生效力，未经拍卖的额度不属于合法发放的额度。在本饭植察缩建验守系停肉案中，犯罪团伙通过非法手段获得的额度并非是通过拍卖所产生的额度，对于这些违法产生的车牌额度而言，谁依跑液微片校为础法享有这些额度？如果没有人或者组织可以依法拥有这些非法额度，那又何来诈骗对象可言，又怎么能定诈骗罪？

　构几样　对于上述问题，公诉机关与辩护人双方均寄希望于法庭在最后的审判中给出答案。

　　报道称，案发至今，虽然犯罪团伙手段书向多样，应变能力强，但此案折射出的更是监管问题。最主要的问题是，行政机关之间信息不联网，消息不对称，从而导致监管不力。

非法手段

　　第一类：税务局“内鬼”与黄牛里应外合

　　第一种手法：主要采取里应外合的方端械去善式，通过税务机关内部人员与黄牛的配合，伪造更新单，获取完税未凭证后，在完税凭证上伪造车保福厚断爱又阶光土剧牌额度，最后骗取车牌管理机关注册登记上牌。

　　第二种手法：基本流程与第一种一样，略有不同的是，在这一种手法中，蒋某并不在完税证明的副联上加盖“退牌”或者“转籍”章，取而代之的是，首先将未盖章的完税证明副联拿出来，让陈某等人复印后在复印件敲上事先私刻的“退牌”或者“转籍”章，再复印后交给蒋某归档，原件则由陈某等人敲上私刻的“私拍”章，用以骗取沪牌上牌。

　　第三种手法：此后，由于傅某职务岗位的调整，其可以直接加盖真实的“私拍”额度确认章，从而无需再经过前述两种手法中加盖私刻假章的步骤，便可直接获得能够上牌的完税证明。

　　第二类：拼接粘贴伪造完税证明单

　　在近8年的时间里，这个犯罪团伙交替使用上述3种手法。由于当时沪A牌照额度性质审核由国税局负责，因此税务机关内部工作人员与黄牛里应外合，便可轻而易举地获得骗取额度的完税证明。

　　第四种手法：2012年后，由于相关行政机关职权变更，新设的额度审核行政机关介入，税务局此时只能负责购置税的征收，车牌额度性质的审核职责则交由额度审核部门处理。但傅某与陈某等人并未就此罢手。由于客户在车辆购置税缴纳后，税务局会开出一张完税证明单流转到额度审核部门办理上牌登记，而完税证明单分成正联、副联，额度审核部门是在副联上盖额度审核方章并写上“沪C”额度，但是完税单正联是空白的。傅某便提出让陈某等人将完税单副联上盖额度审核部门方章和写“沪C”额度性质的部分裁剪下来，然后将空白完税单正联上相同的部分也裁剪下来后拼接粘贴到完税单副联上，并盖上伪造的额度审核部门额度审核方章，写上“私拍”额度性质，之后便能凭借完税单副联到车牌管理机关骗取沪A牌照。

　　第三类：获得“沪C”凭证后伪造成“私拍”

　　第五种手法：2012年年中时，新的购置税完税证明版本出现，上述通过拼接粘贴伪造完税证明单的手法也只能戛然而止。陈某等人再次“变招”：即通过郊区身份证信息获得额度为“沪C”的完税凭证,然后伪造为“私拍”骗取车牌管理机关上牌。

沪牌法律属性

　例基南有弱　在庭审阶段，控辩双方争辩的焦点主要包括：沪牌的法律属性是什么?沪牌是公共资源的一种使用权，还是个人的财产所有权?

　　来自当被告人的辩护人询问本案的主犯是否知道自己诈骗的对象是谁，得到的答案都是认为自己违反了法律，但对于到底诈骗了谁，他们都无法说清楚。

　　本案公诉机关针对这一问题发表了自己的看法，认为车牌额度属于诈骗罪对象中360百科的财产性利益，因为沪牌的拍牌流程符合一般财产的交易流程，具有财产可交易性的一般特征，因此可以认为是一种财产性利益。至于被诈骗对象，公诉机关认为被骗的对象是上海市人民政府，额度的实际控制权由上海市合因系们油白人民政府所享有。

　　针对公诉机关的意见，一位辩护律师认为，上海车牌额度根据《拍卖管理规定》的规定，额度只有在依法拍卖的前提下才能对外产生效力，未经拍卖的额度不属于合法发放的额度。在本案中，犯罪团伙通过非法手段获得的额度并非是通过拍卖所产生的额度，对于这些违法产生的车牌额度而言，谁依法享有这些额度?如果没有人或者组织可以依法拥有这些非法额度，那又何来诈骗对象可言，又怎么能定诈骗罪?

　　处该念法院宣布，将择日宣判此案。